L'indifesa degli anziani per strada: uno stato di eccezione di fronte alle violazioni dei diritti della personalità e all'inefficacia delle politiche pubbliche di promozione umana
DOI:
https://doi.org/10.5020/2317-2150.2024.14540Parole chiave:
diritti della personalità, stato di eccezione, anziani di strada, popolazione dei senzatetto, vulnerabilità socialeAbstract
La popolazione dei senzatetto è caratterizzata da una realtà complessa e diversificata, che comprende diversi gruppi che vivono in condizioni di estrema precarietà. Parallelamente all'invecchiamento della popolazione, le condizioni di vulnerabilità di questo gruppo associate all'impoverimento possono portare a un aumento del numero di anziani che vivono per strada. Gli anziani che sperimentano la dura realtà della strada incarnano l'essenza dell'indifesa, affrontando necessità fisiche, economiche e psicologiche, ed esponendo all'aria aperta ciò che viene negato da gran parte della società. L'analisi si baserà sull'esplorazione del tema delle disuguaglianze sociali e sulla verifica della situazione di vulnerabilità di questa parte della popolazione, oltre a rivelare l'importanza dell'efficacia delle politiche pubbliche di promozione umana per garantire i diritti individuali e sociali essenziali. L'obiettivo dello studio è dimostrare l'esistenza (o meno) della struttura antinomica dello stato di eccezione nel mezzo della democrazia brasiliana e le sue possibili conseguenze. Per fare ciò, si avvale del metodo ipotetico-deduttivo, attraverso una ricerca documentale, descrittiva ed esplorativa per riflettere sul significativo aumento della popolazione dei senzatetto, in particolare degli anziani che vivono questa realtà vulnerabile ed escludente.
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