O papel da litigância climática estratégica na implementação do Acordo de Paris: resultados do Tribunal Distrital de Haia

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5020/2317-2150.2025.15984

Palavras-chave:

Mudança climática, Acordo de Paris. , Tribunal Distrital de Haia., Litigância climática estratégica.

Resumo

A mudança climática tornou-se uma questão global que exige respostas coordenadas. Nesse contexto, o Acordo de Paris desempenha um papel central no enfrentamento desse desafio transnacional, ao lado de outros mecanismos, como a litigância climática estratégica. Este artigo analisa como a litigância climática estratégica pode contribuir para a implementação do Acordo de Paris, assegurando a proteção do clima e, por extensão, dos direitos humanos, por meio de uma análise centrada nos casos do Tribunal Distrital de Haia. Inicia-se com uma discussão sobre o regime climático internacional, com foco no Acordo de Paris e nos desafios de sua implementação, para estabelecer a base para a análise subsequente. Em seguida, examina as principais dimensões da litigância climática, especialmente o número crescente de processos relacionados ao clima globalmente, e sua modalidade estratégica. Finalmente, analisa casos-chave perante o Tribunal Distrital de Haia para explorar como a atuação judicial pode apoiar a implementação efetiva dos compromissos assumidos por quase 200 países. A pesquisa adota uma metodologia empírica e qualitativa, analisando casos levados ao tribunal entre 2015 e o primeiro semestre de 2025. Segue uma estrutura de raciocínio indutivo, conectando teoria e prática. Conclui-se que a litigância climática estratégica emerge como um mecanismo importante para a aplicação do Acordo de Paris, dada a inadequação das ações atuais dos Estados e das corporações. O recurso ao Judiciário torna-se essencial para responsabilizar os Estados por suas obrigações internacionais e para compelir atores privados a se ajustarem às demandas urgentes da governança climática.

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Biografia do Autor

Tarin Cristino Frota Mont'Alverne, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, Ceará, Brasil

Professora da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Ceara (UFC) . Possui graduação em Direito pela Universidade de Fortaleza (2001), mestrado em Direito Internacional Público - Universite de Paris V (2004), doutorado em Direito Internacional do Meio Ambiente - Universite de Paris V e Universidade de São Paulo (2008), atuando principalmente nos seguintes temas: direito internacional, meio ambiente, comércio exterior, negociações internacionais, propriedade intelectual.

Stephanie Cristina de Sousa Vieira, Leuphana University of Lüneburg, Lüneburg, Germany

Doutorado em andamento em Direito na Leuphana Universität Lüneburg, LEUPHANA, Alemanha, Bolsista do(a): Joachim Herz Stiftung, JHS. Doutoranda em Direito pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Mestre em Direito pela UFC. Graduada em Direito pela Faculdade Ari de Sá (FAS). Graduanda em Letras - Língua Portuguesa pela UFC. Diretora da linha de Direito Internacional e Meio ambiente do Grupo de Estudos em Direito e Assuntos Internacionais (GEDAI). Pesquisadora no Programa Emergencial de Prevenção e Enfrentamento de Desastres Relacionados a Emergências Climáticas, Eventos Extremos e Acidentes Ambientais (CAPES)

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Publicado

2025-08-14

Edição

Seção

Artigo Internacional (IES e Idioma estrangeiro)