Análisis Comparado de los Mecanismos de Gobernanza en el Contexto de los Conflictos Federativos en Salud de Rio Grande do Sul y Amazonas, Brasil

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.5020/2318-0722.2025.31.e15254

Palabras clave:

gobernanza, conflictos de agencia, salud pública

Resumen

El modelo federalista brasileño y la descentralización política y administrativa tienen como objetivo la reducción de las históricas asimetrías regionales. Este artículo analiza comparativamente los mecanismos de gobernanza utilizados por los estados de Rio Grande do Sul y Amazonas para resolver conflictos y minimizar los impactos derivados de las relaciones entre múltiples actores en el ámbito de los servicios especializados de salud. Se realizó la triangulación de entrevistas semiestructuradas, normas y planes de salud con el fin de identificar cómo estos estados operacionalizan los principios de rendición de cuentas, transparencia y estrategia, así como los instrumentos de cooperación empleados para el alineamiento de intereses existentes. Los resultados sugieren que, aunque regidos por los mismos instrumentos normativos y por un modelo de financiamiento común, coexisten factores críticos —evidenciados por los indicadores de salud— y potencialidades en el modelo federalista en lo que respecta a la gobernanza de la salud pública, influyendo en los resultados sanitarios en el territorio. Se concluye que los instrumentos de gobernanza se interrelacionan e influyen directamente en los resultados en salud de los estados y en la capacidad de respuesta al ciudadano.

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Biografía del autor/a

Tamara Lima Martins Faria, Universidad Federal de Pará, Belém, Pará, Brasil

Doctora en Desarrollo Socioambiental por el Núcleo de Altos Estudios Amazónicos (NAEA/UFPA), con un período de internacionalización a través del programa CAPES/PDSE en Ciencias Sociales y Jurídicas por la Escuela Internacional de Doctorado, Universidad Rey Juan Carlos, España (EID/URJC). Posdoctorado en el Programa de Posgrado en Administración de la Universidad de la Amazonia, en el área de estrategia para la sostenibilidad por el Programa de Desarrollo de Posgrado - Amazonia Legal (PDPG/Amazônia Legal/CAPES). Máster en Planificación del Desarrollo del Trópico Húmedo (PDTU) por el Núcleo de Altos Estudios Amazónicos (NAEA), Universidad Federal de Pará (UFPA), con tesis defendida en el área de Planificación, Instituciones y Políticas Públicas. Graduada en Administración por la UFPA.

Durbens Martins Nascimento, Universidad Federal de Pará, Belém, Pará, Brasil

Científico Social. Profesor Titular de la UFPA. Posdoctorado en Sociedad, Naturaleza y Desarrollo (UFOPA, Brasil, 2015). Doctor en Ciencias: Desarrollo Socioambiental (2005) y Máster en Planificación del Desarrollo por el NAEA/UFPA (2000). Tesis aprobada con Distinción y Honor. Profesor e investigador del Programa de Posgrado en Desarrollo Sostenible del Trópico Húmedo (PPGDSTU/NAEA/UFPA). Coordinador general del Grupo de Investigación "Observatorio de Estudios de Defensa y Seguridad de la Amazonia" (OBED). Investigador de la Red HERMES: Investigadores Internacionales de Fronteras, Integración y Conflictos. Actualmente es Presidente de la Comisión de Regularización de Tierras de la UFPA. Coordinó el Observatorio Nacional de Acceso a la Ciudad y a la Justicia (ICJ/ITEC/NAEA) (2024-2025). Fue investigador de la Red de Investigación Amazonia Azul (2021-2023). Integró la Red de Investigación y Extensión "Red Amazonia: Asistencia Técnica y Prevención de Conflictos Socioambientales" (2020-2024). Integró el Grupo de Trabajo (GT) que implementó el Programa de Posgrado en Ciencia Política (PPGCP)-IFCH-UFPA.

Dayse Karenine de Oliveira Carneiro , Universidad de Brasília, Brasília, Distrito Federal, Brasil

Doctora en Administración por la Universidad de Brasilia (2021), con un período de internacionalización en la Universidad Autónoma de Madrid. Máster en Administración Pública por la Universidad de Brasilia (2016). Graduada en Ciencias Económicas por la Universidad Federal de Rio Grande do Norte (2006) y en Administración por la Universidad Potiguar (2000). Tiene experiencia en el área de Administración, con énfasis en: gestión de servicios, administración de calidad, planificación estratégica, balanced scorecard, gestión de proyectos, presupuesto y finanzas públicas, compras gubernamentales e innovación en el sector público. Investigadora del Laboratorio de Innovación y Estrategia en Gobierno (LineGov) de la Universidad de Brasilia. Servidora Pública Federal que se desempeña como Gerente de Proyectos de TIC en el Departamento de Informática del SUS (DATASUS), y en proyectos de Transformación Digital del Ministerio de Salud.

Thiago Poleto, Universidad Federal de Pará, Belém, Pará, Brasil

Posdoctorado en Ingeniería de Producción por la UFPE (2017-2018). Doctor en Ingeniería de Producción por la UFPE (Calificación Capes 7). Máster en Ingeniería de Producción por la UFPE. Licenciado en Sistemas de Información. Investigador y Profesor Adjunto en la Universidad Federal de Pará (UFPA). Coordinador del Programa de Posgrado en Administración (2020-2022 - ORDENANZA N° 1.129, de 13 DE MARZO DE 2020). Coordinador del Laboratorio de Investigación en Geoinformación y Decisión y miembro de los grupos de investigación GEDAI (Group of Engineering in Decision-Making and Artificial Intelligence) (https://campusdosertao.ufal.br/pesquisa/grupos-de-pesquisa/group-of-engineering-of-decision-andartificial-intelligence-gedai) y GPSID (Grupo de Investigación en Sistemas de Información y Decisión). Coordinador del proyecto de investigación "Uso de vehículos aéreos no tripulados (UAVs) y Sistemas de Información Geográfica para proporcionar monitoreo inteligente de seguridad pública."

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Publicado

2025-12-19

Cómo citar

FARIA, Tamara Lima Martins; NASCIMENTO, Durbens Martins; CARNEIRO , Dayse Karenine de Oliveira; POLETO, Thiago. Análisis Comparado de los Mecanismos de Gobernanza en el Contexto de los Conflictos Federativos en Salud de Rio Grande do Sul y Amazonas, Brasil. Revista de Ciencias Administrativas, [S. l.], v. 31, p. 1–17, 2025. DOI: 10.5020/2318-0722.2025.31.e15254. Disponível em: https://ojs.unifor.br/rca/article/view/15254. Acesso em: 28 jul. 2026.

Número

Sección

Artículos