Comparative Analysis of Governance Mechanisms in the Context of Federal Health Conflicts in Rio Grande do Sul and Amazonas, Brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5020/2318-0722.2025.31.e15254

Keywords:

governance, agency conflicts, public health

Abstract

The Brazilian federalist model and the decentralization of political and administrative authority aim to reduce longstanding regional asymmetries. This study provides a comparative analysis of the governance mechanisms adopted by the states of Rio Grande do Sul and Amazonas to address conflicts and mitigate the effects of interactions among multiple stakeholders within specialized health services. Data were triangulated from semistructured interviews, regulatory frameworks, and health plans to examine how these states operationalize the principles of accountability, transparency, and strategy, as well as the cooperative instruments used to align existing interests. The findings indicate that, despite being governed by the same regulatory instruments and financing model, critical factors—reflected in health indicators—and contextual strengths coexist within the federalist structure, influencing public health governance and outcomes across territories. The study concludes that governance instruments are interrelated and directly affect health outcomes at the state level, as well as the responsiveness of the system to citizens.

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Author Biographies

Tamara Lima Martins Faria, Federal University of Pará, Belém, Pará, Brazil

PhD in Socioenvironmental Development from Center for Advanced Amazonian Studies (NAEA/UFPA) with an international research period under the Brazilian Federal Agency for Support and Evaluation of Graduate Education (CAPES) PDSE program in Social and Legal Sciences at the International Doctoral School, Rey Juan Carlos University, Spain. Completed postdoctoral research in the Graduate Program in Administration at University of the Amazon, focusing on strategy for sustainability under the Graduate Development Program – Legal Amazon. Holds a MSc in Planning for the Development of the Humid Tropics from NAEA/UFPA, with a dissertation in the field of Planning, Institutions, and Public Policies. BA in Administration from UFPA.

Durbens Martins Nascimento, Federal University of Pará, Belém, Pará, Brazil

Social Scientist. Full Professor at UFPA. Postdoctoral degree in Society, Nature, and Development from Federal University of Western Pará (2015). PhD in Socioenvironmental Development (2005) and MSc in Development Planning from NAEA/UFPA (2000), with a dissertation approved with distinction. Professor and researcher at Graduate Program in Sustainable Development of the Humid Tropics (NAEA/UFPA). General Coordinator of the Research Group Observatory of Defense and Security Studies in the Amazon (OBED). Researcher in the HERMES Network: International Researchers on Borders, Integration, and Conflicts. Currently serves as President of the Land Regularization Committee at UFPA. Coordinated
the National Observatory for Access to the City and Justice (NAEA) (2024-2025). Former researcher in the Amazon Blue Research Network (2021-2023). Member of the Research and Extension Network “Rede Amazônia: Technical Assistance and Prevention of Socioenvironmental Conflicts” (2020-2024). Participated in the working group that established the Graduate Program in Political Science (UFPA).

Dayse Karenine de Oliveira Carneiro , University of Brasília, Brasília, Distrito Federal, Brazil

PhD in Administration from UnB (2021), with an international research period at Autonomous University of Madrid. MSc in Public Administration from the University of Brasília (2016). BA in Economics from the Federal University of Rio Grande do Norte (2006) and in Administration from Potiguar University (2000). Experience in Administration, with emphasis on service management, quality management, strategic planning, balanced scorecard, project management, public budgeting and finance, government procurement, and public sector innovation. Researcher at the Laboratory of Innovation and Strategy in Government (LineGov), UnB. Federal public servant working as an IT Project Manager at DATASUS, involved in Digital Transformation projects within the Ministry of Health.

Thiago Poleto, Federal University of Pará, Belém, Pará, Brazil

Postdoctoral research (2017-2018) in Production Engineering at Federal University of Pernambuco (UFPE). PhD and MSc in Production Engineering from UFPE (CAPES rating 7). Bachelor’s degree in Information Systems. Researcher and Associate Professor at UFPA. Coordinator of the Graduate Program in Administration (2020-2022). Head of the Geoinformation and Decision Research Laboratory and member of the Group of Engineering in Decision-Making and Artificial Intelligence and the Research Group on Information Systems and Decision. Coordinator of the research project on the use of unmanned aerial vehicles and geographic information systems for intelligent public safety monitoring.

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Published

2025-12-19

How to Cite

FARIA, Tamara Lima Martins; NASCIMENTO, Durbens Martins; CARNEIRO , Dayse Karenine de Oliveira; POLETO, Thiago. Comparative Analysis of Governance Mechanisms in the Context of Federal Health Conflicts in Rio Grande do Sul and Amazonas, Brazil. Journal of Administrative Sciences, [S. l.], v. 31, p. 1–17, 2025. DOI: 10.5020/2318-0722.2025.31.e15254. Disponível em: https://ojs.unifor.br/rca/article/view/15254. Acesso em: 28 jul. 2026.

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Articles