Capacidade Absortiva no Setor Público: Análise da Produção Científica

Vitoria Dal Ri Pagani; Gabriela Silveira Gonçalves Fiates

doi:10.5020/2318-0722.2025.31.e16102

Autores

Vitoria Dal Ri Pagani Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, Santa Catarina, Brasil https://orcid.org/0000-0002-7861-0840
Gabriela Silveira Gonçalves Fiates Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, Santa Catarina, Brasil https://orcid.org/0000-0001-6533-7139

DOI:

https://doi.org/10.5020/2318-0722.2025.31.e16102

Palavras-chave:

capacidade absortiva, setor público, revisão de literatura, produção científica

Resumo

Este estudo analisa a produção científica sobre capacidade absortiva no setor público e tem o objetivo de compreender como esse construto, originalmente desenvolvido no contexto das empresas privadas, tem sido adaptado à gestão pública, bem como suas especificidades e principais lacunas de pesquisa. Diferentemente do setor privado, a gestão pública opera sob lógicas não mercadológicas e restrições institucionais, o que impõe desafios à transposição de modelos teóricos voltados à vantagem competitiva. A pesquisa adota abordagem mista, combinando análise bibliométrica e revisão sistematizada da literatura, estratégia adequada a campos ainda incipientes. A coleta de dados foi realizada em três bases de dados: Scielo, Scopus e Web of Science, considerando empíricos publicados entre 1990 e 2025. Inicialmente, foram recuperados 205 estudos, dos quais, após exclusão de duplicidades e aplicação de critérios de elegibilidade, restaram 17 artigos analisados. Os resultados indicam crescente aplicação da capacidade absortiva no setor público, especialmente associada à inovação, ao desempenho organizacional e à adoção de sistemas de informação, não para obtenção de vantagem competitiva, mas para melhoria da prestação do serviço e auxílio na tomada de decisão. Observa-se uma concentração nos estágios iniciais do processo absortivo (aquisição e assimilação), com menor atenção às fases de transformação e exploração. Ademais, predomina a adaptação de modelos oriundos do setor privado, com avanços limitados na construção de abordagens teóricas sensíveis às especificidades institucionais do setor público. Como contribuição teórica, o artigo sistematiza criticamente o campo, evidenciando a necessidade de modelos teóricos mais aderentes às dinâmicas do setor público.

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Biografia do Autor

Vitoria Dal Ri Pagani, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, Santa Catarina, Brasil

Doutora em Direito pela UERJ. Doutoranda em Administração pela UFSC. Mestre em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Mestre em Administração pela Universidade Federal de Santa Catarina. Especialista em Direito Civil, Direito Notarial e Registral (2016) e Processo Civil (2018). Graduada em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina (2014), com período sanduíche na Università degli Studi di Padova (UNIPD), Itália. Recebeu a Láurea Universitária (Mérito Acadêmico) pela média geral mais alta da turma.

Gabriela Silveira Gonçalves Fiates, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, Santa Catarina, Brasil

Graduada em Engenharia Mecânica pela Universidade Federal de Santa Catarina (1991), Mestra (1995) e Doutora (2001) em Engenharia de Produção também pela Universidade Federal de Santa Catarina. Foi Professora e Pesquisadora da Universidade do Sul de Santa Catarina por 13 anos, onde coordenou o curso de mestrado em Administração de 2006 a 2011. Atualmente, é Professora Associada I da Universidade Federal de Santa Catarina no Departamento de Administração/CSE, onde atua na graduação e no Programa de Pós Graduação em Administração. Além disso, atuou como Editora da Revista Ciências da Administração de agosto de 2016 à agosto de 2019. Seu trabalho está centrado na área de inovação, principalmente relacionado aos seguintes temas: estratégias para mudança e inovação, aprendizagem organizacional, e empreendedorismo. Coordena o NUPEI, Núcleo de Pesquisa em Empreendedorismo Inovador. E atua como revisora de periódicos, dentre os principais: RAC Eletrônica, RAUSP - Revista de Administração, RAE - Revista de Administração de Empresas e O&S - Organizações & Sociedade.

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